Почему буквы «Ѣ», «Ѵ», «і», «Ѳ» не были удалены из русской орфографии до 1918 года?

Буква «Ѣ» сохранялась довольно долго потому, что она обозначала определенный специфический звук, который слился в общерусском произношении с "е" или - в некоторых позициях - с "я", однако это самое единое произношение утвердилось примерно к 19 веку, а во многих диалектах «Ѣ» по-прежнему произносился немного иначе, чем "е". Он и в 20 веке выделялся в произношении псковичей.