Почему профицитный бюджет — это плохо? Почему нельзя появившиеся излишки просто распределить в бюджете?

Отвечу исходя из ситуации на май 2022 год. 

Ниже уже были пара хороших ответов. Но 2022 год привносит новые детали к "почему профицит - это плохо". 

В целом, деньги должны работать. Если они накапливаются для "подушки безопасности", резервов, а не в экономику - они не приносят доход. Хотя, раньше даже резервы можно было вкладывать в иностранные активы, не для прибыли, а для сохранения от инфляции. Но с учётом санкций, введённых в отношении России после начала спецоперации, вложения в традиционные активы США, стран ЕС, Британии, Японии и тп, стали невозможны. 

То есть даже защита резервов от инфляции уже становится проблемой. 

Далее - обычно частый профицит бюджета говорит о том, что государство очень консервативно и не стремиться инвестировать деньги в свою экономику. Что не совсем соотносится со статусом России как развивающейся страны (одна из стран BRICS). Рассчитывать только на иностранные инвестиции не правильно. Особенно сейчас - в санкционный 2022 год. 

Больших проектов (кроме федеральных программ развития, строительства дорог, мостов и тп) - в стране не очень много. До СВО многие частные инвесторы говорили о сложности получить финансовую поддержку от государства . При профицитном бюджете это можно было бы делать активнее. Но пока успешные случаи ГЧП (государствеено-частное партнёрство) не часты. 

Есть ещё проблема - из-за санкций России не доступны нет только многие зарубежные деньги, но и иностранные технологии. И даже если были проекты по строительству высокотехнологичных производств с бюджетными инвестициями, они могут стать замородеными - иностранцы свои тезнологии не дадут.  Это вкратце про проблему "некуда девать деньги". 

Есть ещё тема для обсуждения - поступления доходов от налогов. Если профицит большой и сохраняется долго, значит в принципе налоговое бремя можно снижать. Но в последние годы налоговое бремя только росло. Сейчас же льготы обсуждаются точечно, по выбранным секторам, а не в целом для участников рынка. 

С другой стороны, уже сейчас (май 2022 г), финансовые власти говорят, что с третьего квартала профицит будет снижаться, тк есть проекты для поддержки экономики России для работы в рамках санкций. Поэтому есть шанс, что большого профицита не будет.