Возможно ли устраивать под дорогами и тротуарами обогревательные элементы?

Возможно и даже применяется.

Наибольше применение находят при благоустройстве парадных зон VIP территорий и зданий (площадки перед различными представительствами, посольствами и т.п. заведениями) к которым предъявляются повышенные требования по внешнему виду и нежелательно постоянное присутствие обслуживающего персонала.

А так же на пандусах/рампах многоуровневых стоянок где из-за крутых уклонов не допускается образование наледей.

.

С точки зрения повсеместного применения данное решение мало того что экономически невыгодно, так еще и служит для подогрева атмосферы (вроде бы тема про Экологию?)

.

Наиболее разумно применять данный метод для подогрева таких элементов благоустройства как пандусы и лестницы, чистить которые гораздо сложнее, а отсутствие очистки потенциально травмоопасно.

Или использовать кратковременный нагрев тротуарного покрытия для образования водяной прослойки между наледью и тротуарным или дорожным покрытием, что существенно облегчит очистку покрытия.

Вопрос только в стоимости - 7,5 тыс р / 1 м2.

А потребляемая мощность - 7 кВт в час?

Стоимость 1 кВт*ч ~ 6,2 р.

Холодный период в Москве примерно 155 дней (т.е. ниже нуля) или 3720 часов.

3720 * 7 * 6,2 = более чем 161 тыс. рублей в год всего лишь за 1 м2 обогрева в год.

А примерная площадь тротуаров в Москве - 117 млн!!! м2. Даже если "греть" 10% и не постоянно всё равно это ОЧЕНЬ много.