Хотелось бы сказать нет, но зная безответственное отношение к животным большинства людей, скорее да.
У меня 4 крупные собаки в съемной квартире были одно время, прекрасно знаю людей кто и по 6 маламутов держит в квартире, и питомники небольших собак в квартирах имеют люди. И это никому не мешает, когда подходят к делу правильно и трезво оценивая свои возможности. И занимаются собаками своими 24/7, без праздников и выходных.
Но, к сожалению, не редки случаи, когда набирают в квартиру всех подряд с улицы или покупают "по дешману" где-нибудь без доков "для души" псевдопородистых собак/кошек и начинают это всё дело плодить или просто забивают на животных и они сами делают что хотят. Дерут стены, грызут двери, загаживают квартиру, мешают соседям. В такой ситуации страдают и животные и соседи.
Как найти золотую середину, чтобы прекратить бардак, но не создавать проблемы людям, которые любят своих животных и занимаются с ними? Я не знаю. И ограничение количества животных в квартирах тут, боюсь, не поможет. Одно невоспитаное животное причиняет больше проблем, чем спокойная домашняя стая.