Ко всем достойным ответам добавлю свой философский, не претендующий на достоверность, но имеющий место быть.
Мозайка, как изображение созданное из осколков прекрасно символизирует стану советов - страну, созданную на руинах предыдущей империи.
Таким образом, данный художественный прием можно рассматривать, как символическую самоидентификацию населения.