Что-бы ответить на этот вопрос надо посмотреть в прошлое кто был глава СССР М. И Киров (1918-1946); Н.М. Шверник (1946–1953), К.Е. Ворошилов (1953–1957), М.П. Георгадзе (1957–1960), Л.И. Брежнев (1960–1964, 1977–1982), А.И. Микоян (1964–1965), Н.В. Подгорный (1965–1977), Ю.В. Андропов (1983–1984), К.У. Черненко (1984–1985), А.А. Громыко (1985–1988), М.С. Горбачев (1988–1989). Прошу не путать главу государства с исполнительной властью СНК и СМ СССР. Правящим органом в СССР был ВЦИК и ЦИК. С подачки Ворошилова Н. С Хрущёв объявляет культ личность Сталину а мы знаем что у Сталина кроме шинели нечего не было а генералы с фронта натащили много ценого. Вот вам и ответ то-есть посли смерти Кирова и Сталина появились люди которым всё можно то-есть в не закона или как принято щетать олигархи. А с 1977 года когда Брежнев помимо Генерального секретаря КПСС стал ещё и главой государства высшее руководства КПСС стало в не закона были единичные случаи и то показательные когда наваруют больше вышестоящего руководства.