В российских дипломатических кругах бытует интерпретация, что было предложение формализовать такое соглашение, но Горбачев с Шеварнадзе не стали его реализовывать. Из каких точно соображений уже не узнать. Да это и не важно, - кто-то ещё считает, что какая-то писулька остановила бы расширение НАТО, если бы США с Евросоюзниками этого захотели? 'Там, где правила игры не позволяют выиграть, джентльмены меняют правила', как известно. В конце концов и просто бы отказались от соглашения под каким-нибудь предлогом.
В последнее десятилетие на Западе появился фейк, что никто ничего и не обещал. Его тут ниже уже пытались в ответах запустить. Однако, с этим поспешили, - ещё много живых свидетелей тех переговоров. Окно Овертона пока рано открывать.