Всё несколько сложнее, нежели Вы описали…))
Юридически отречение последнего Романова (строго говоря, им был не Николай, а его брат Михаил) было произведено в пользу нового коллегиального органа управления Россией.
Классическая формула парламентской власти, в пользу которой отрёклись Романовы, включает в себя палату лордов (то есть суверена, собственника территории страны) и палату представителей (или палату общин), то есть арендаторов территории страны, или попросту говоря, проживающий на этой территории народ.
Скажем, в сегодняшнем Федеральном собрании РФ сии функции выполняет, соответственно, Совет Федерации ("палата лордов") и ГосДума ("палата представителей" или "общин").
Но первым парламентом, оформленным по этой формуле, стало отнюдь не Учредительное собрание, а Совет народных комиссаров, который летом 1918 года, согласно принятой тогда же первой Конституции, возглавил созданную тогда же РСФСР - Российскую Советскую Федеративную Социалистическую республику, просуществовавшую аж до 1991 года…
Председателем Совнаркома, то бишь председателем теоретической "палаты лордов", сувереном и собственником территории страны, стал гр. В.И.Ульянов (Ленин), а председателем палаты представителей, то есть "народа" - гр. И.В.Джугашвили (Сталин), как председатель Совета по делам национальностей…
Таким образом, именно гр.Ульянов как председатель "палаты лордов" должен был передать правопреемство суверена российских территорий парламенту Союза ССР, в состав которого, наряду с РСФСР, как известно, в 1922 году вошли Украина, Белоруссия и Закавказье.
Но вот тут и произошла неувязочка…) Конституция СССР, которая должна была оформить это правопреемство, была принята 31 января 1924 года.
А гр. В.И.Ульянов физически скончался 21 января 1924 года, то есть за десять дней до этого важного события…
Таким образом, вопрос о правопреемнике суверенитета российских территорий юридически оказался подвешенным в воздухе. Прежний суверен физически умер, прямых наследников у него нет, и каким образом оформлять правопреемство суверенитета к парламенту Союза ССР, непонятно.
Собственно, именно сим фактом и объясняется история с ленинским Мавзолеем. Как ни парадоксально, но юридически факт смерти гр.В.И.Ульянова до сих пор не зафиксирован, ибо тело не захоронено, и справка о смерти не выдана… То есть "Ленин жил, Ленин жив" - это не идеологическая мантра, а правовая реальность…)) И именно гр.Ульянов формально является носителем суверенитета земель бывшей Российской Империи, до определения наследников.
Из этого, кстати, формально вытекает и тот любопытный факт, что нынешняя РФ сувереном территорий не является, а их пользователем, соответственно, продолжает оставаться нижняя палата Советского парламента, а в её лице весь советский народ…))