На первой странице журнала есть инструкция по правилам заполнения, которую нужно строго-настрого соблюдать (там даже есть пункт, который гласит об ответственности за неправильное заполнение журнала). Так вот там черным по белому написано, что учитель может в него ставить отметки 2, 3, 4, 5 и н. Больше ничего не имеет право (даже точки). Так что по факту в России только четырехбальная система оценки, а пятерка выполняет функции четверки (или наоборот) только по традиции.
а если ввести 10-балльную шкалу, то объективность оценки повысится?
Почему минусуете?
Это ведь как вариант тоже один из ответов на вопрос :)