Набор команды для выполнения текущих, поставленных или запланированных задач, ЭТО НОРМА. Командами работают все, не только управленцы, но и бригады рабочих, строителей и т.д.
Иначе обстоит дело с самим составом команд, так как удачная команда, это результат многих случайностей и совпадений:
качеств руководителя
качеств членов команды
совместимости и взаимодействия между собой
преемственностей навыков, наработок, как полезных, так и вредных
наследия от прошлого опыта, как положительных, так и отрицательных
и т.д. и т.п.
Что же касательно чиновников и их команд… Ну, во-первых, среди них, как и повсюду: имеются и умные или опытные, взвешенные, грамотные. Во-вторых, к сожалению, попадаются и недалекие и беспринципные. Так же следует учитывать, что среди чинуш, встречаются как творческие личности и так и исполнители, поэтому на выходе можно столкнутся от великолепного организатора, управленца, до полного самодура, а то и бездумной марионетки.
Если в первых случаях, руководители умело и грамотно набирают и направляют свои команды, или не дают уже набранным до него командам похерить дело. То во втором случае, можно наблюдать полностью иную картину: все реализуются бесхитростно тупо и прямолинейно, или ограничивается косметическим лоском в заметных и болезненных местах.
Кратко и по делу. Рассмотрено не однобоко, а сценарно.