Власть должна исполнять волю народа. Если власть не служит народу и не исполняет волю народа, а является диктатором и поработителем, то меняется её статус - рабовладельцы, а рабство запрещено в любой её форме. Собственно тогда возникают отношения поработителя и раба.
Никаких договорённостей между поработителем и рабом быть не может.
Либо раб повинуется, либо раб свергает рабовладельца.