Вот, про потребление уже был вопрос (по ссылке). Обществу приходится выдерживать баланс между задачами производства и потребления. Эти два вектора в сознании людей направлены в разные стороны. Поэтому приходится рулить, чтобы народ правильно понимал правителей и поддерживал политику.