К ответу можно добавить, что если разделить системы на государственную и политическую (а в исключительных случаях они сливаются), то политик оноситься к политической, его цель - захватить и удержать власть. Чиновник относится к государственной системе, цель его работы - релизация проводимой политики. Например, каждые 5-6 лет путем выборов меняются политики, меняется курс, а чиновники сидят все те же.
Чиновник-исполнительная власть гос.аппарата.
К ответу выше хочется добавить, что чиновник это практически всегда государственный или муниципальный служащий и их деятельность регулируется отдельными федеральными законами.