Бесспорно в нем есть плюсы. Как говорят инициатива наказуема. Этот способ лишает инициативности. Он нужен там, где уже все проверено и учредители - консерваторы ничего менять. В действительности то что работает нет смысла сильно видоизменять, но даже при этом необходимо регулярно пересматривать сложившийся стиль управления. И дописывать директивы. Плюсов в нем много, если сотрудник исполнительный то вы знаете чего ожидать от его деятельности, это высвобождает внимание для других проектов.