Системы, в которых меньшинство имеет право диктовать свою волю большинству (неважно из каких побуждений), не являются демократическими в прямом смысле слова. На планете Земля еще никогда не было демократических систем. Были и есть системы, где демократия возможна для одного класса, диктующего свою волю другим (буружазная демократия, пролетарская демократия в ранний советский период, демократия древнегреческих полисов и т. д.), но не всеобщая демократия. Действительная всеобщая демократия определяется следующими признаками: все ключевые решения принимаются только большинством граждан; любое решение представителей может быть переголосовано гражданами; представители избираются абсолютно свободно без каких-либо ограничений; права меньшинств гарантируются правилом квалифицированного большинства в случаях голосования по ограничениям (например, Вы хотите ограничить любителей спагетти в выборе соуса тогда Вам надо набрать, скажем, 90% голосов всех граждан); социальные меньшинства, претендующие на узурпацию власти (например, бывшие рабовладельцы или сторонники рабовладения), ограничены в правах (например, в праве на оружие).
Получается как не устраивай конституцию, все будет хорошо.
Обычно такой критерий зафиксирован в контитуции. Проще говоря, всегда существуют правила о создании правил ("метаправила"). Для того, чтобы большинство не угробило всех. Это т.с. темная сторона демократии, произвол большинства.
Тогда у меня вопрос - как составить правильную Конституцию?)