Автор придумывает механику. Механика игры - это свод правил взаимодействия игроков и компонентов между собой. Издательство покупает у автора права на эти правила.
Сценарий присущь лишь части игр: квесты, ролевые книги. В таких жанрах действительно важен сценарий, а авторство тесно переплетается с умением писать. Тоже самое с историей. В индустрии мы разделяем термин история на: сеттинг (т.е. то, о чём игра) и лор (описание мира внутри игры). Сеттинг, в основном, придумывают издательства. Они же прописывают лор.