В бюджете, в количестве персонала, в количестве космических аппаратов, миссий и проектов, в новых технологиях, в публичности, в амбициозности, в престижности. То есть во всем, к сожалению. Но это отставание упирается в первый и последний пункты. Серьезные средства и понимание важности космических исследований, я думаю, исправили бы ситуацию за пару десятилетий. Увы, сейчас мы видим обратное.