Давайте отделять чиновников-исполнителей от Лиц Принимающих Решения. Только им имеет смысл давать взятки. И их не так уж много.
Да, у большинства из них есть профессиональная деформация психики: они считают себя честными людьми и при этом в той или иной форме берут.
Существуют конечно например в сша не берут взяток. Погугли не найдешь чтобы полицейского в сша арестовали за взятку. И много других стран. У нас после сталина взятки популярны и модны.