Да, считается. Но надо заметить, что полная занятость - это ситуация идеальная, такого не может быть в реальном мире. Всегда есть если не циклическая, то структурная и фрикционная безработица (естественный уровень)
При желании можно нанять все население страны для раскапывания и закапывания ям в земле. Но это не будет значить, что экономика эффективная и что-то производит. Посмотрите на любимый всеми совок - все при деле, кто не работает... Читать далее