Нет, госзакупки - это удовлетворение государственных и муниципальных нужд, а оказание государственных и муниципальных услуг населению - это реализация полномочий и функций государственных и муниципальных органов власти, направленных на удовлетворение нужд населения.
Например, в госзакупках часто участвуют муниципальные бюджетные учреждения в сфере здравоохранения, созданные муниципальными органами власти с целью выполнения полномочий по обеспечению населения медицинской помощью. Так вот больницы участвуют в закупках, чтобы приобрести лекарственные средства. Это есть муниципальные нужды.
А вот, если вам нужно приобрести земельный участок, находящейся в муниципальной собственности, вы обращаетесь за получением муниципальной услуги. Данная услуга удовлетворяет исключительно ваши потребности.