Доподлинно известный факт, что подобные вещи ИНОГДА устанавливают сами гаишники. Данные о людях берутся с потолка. Ставятся эти штуки на аварийных участках и призваны служить нехилым таким мотиватором не нарушать здесь работающем на человеческом страхе.
Надгробия/кресты/венки и т.п. расположены на местах произошедших автокатастроф со смертельным исходом и служат своеобразными "напоминаниями". Хоронят погибших на кладбищах.
Может там и не похоронены трупы людей, но скорее всего, там стоят кресты, надгробия, венки,потому что, на этом месте случилась автокатастрофа.
Венки обычно вешают там, где люди разбились... на машине или мотоцикле.
Также не так уж редко кладбища упираются в дорогу. Довольно часто наблюдал такие картины.