Потому что передача верховной власти - невероятно сложный процесс в крупной стране, если кратко. Вы отвлекитесь на минуточку от Путина и посмотрите на какой-нибудь игровой клан или клуб собаководов с группой в ВК. Посмотрите как там будет передача "верховной власти" в подавляющем большинстве случаев происходить. "Игра престолов" отдыхает.
Для реализации такого процесса фактически нужно чтобы некие институты передачи власти были сильнее её представителя. В небольшом сообществе это, например, всеобщий совет, аналог выборов. Но такой совет не обслуживается никакой подсчитывающей голоса организацией, он сам по себе. И уже при паре дюжин членов совета в нем можно весьма сомнительными способами сформировать себе крутую коалицию.
Но за такими институтами нужно тоже как-то присматривать. Вдруг они вступят в сговор с каким-нибудь кандидатом.
При этом власть ещё и должна быть последовательной и инертной. Если один президент будет вкладывать кучу бабла в ВПК, а другой будет этот ВПК обнулять, а потом придет третий и снова начнет вкладывать туда бабло, то это будет максимально неэффективная стратегия. Реформы должны быть плавными.
В разных странах выработаны разные механизмы решения этой проблемы.
В США это упомянутые выше механизмы противовесов. В Иране - верховный жрец, присматривающий за кандидатами. В России таких механизмов, извините, нет, они не выработаны, не созданы.
Кого Россияне заслуживаете, того и имеете...
Читайте историю пожалуйста, вы там найдёте много интересного и нового