По одной известной "Теории разбитых окон" это обьясняется так, что мол там где уже присутствует хаос и беспорядок почти нет никаких сдерживающих стимулов для соблюдения порядка и сама обстановка как бы говорит: "добавь свою часть хаоса". И наоборот, место, в котором царит чистота и порядок своим внешним воздействием заставляет людей этот порядок хранить и поддерживать. У нас например так возникают стихийные свалки - например в районе загородных дач - кто то бросил большой пакет с мусором на обочину - едет другой и видит - о , мусорка, надо воспользоваться и добавляет свою часть в общую свалку.
Не бывал к сожалению в ННовгороде.Живу в Егорьевске,на улицах убирают тщательно,в основном горожане не мусорят,к дорогам одна претензия-по больше б.Уже привык к чистоте.