Потому что США не выгодно лишаться точки давления на Россию в лице Донбасса. Также потому что украинская элита не хочет возвращения Донбасса из-за абсолютно чуждого электорального поля в Донбассе. Единственный вариант при котором Украина хочет забрать Донбасс - полная зачистка всего политического поля, уничтожение элит, уничтожение политически активных людей и уничтожение интеллектуальной элиты - врачей, професуры и т.д. Соответствующие законы уже приняты в Верховной раде Украины.