Тиберию не повезло уже в том смысле, что он был вторым императором, после Октавиана Августа. Основатель Римской империи обладал единоличной властью свыше сорока лет, а его политическая карьера превышает пол-столетия. При его власти появились и жили новые поколения римлян, для которых правление Августа было золотым веком, началом новой эпохи (стоит отметить, что Август придавал большое значение идеологической составляющей своей власти; на службу императорской власти был поставлен даже такой ресурс, как поэтический талант Вергилия и Горация). Естественно, что запросы к Тиберию выли изначально очень высоки. Прибавьте сюда и мрачные обстоятельства его прихода к власти: Август, выбирая наследником, останавливался на кандидатуре племянника Марцелла, внуков Гая и Луция Цезарей, Агриппу Постума. Однако первые три умерли один за другим (тень подозрения пала на Ливию, супругу Августа и мать Тиберия), в то время как Агриппа Постум не нашел с Октавианом общего языка. В итоге лишь незадолго до смерти Август, уже довольно пожилой человек, вынужден был усыновить сына своей жены. Светоний отмечает, что Август по слухам будто бы сожалел о судьбе римского народа, который попадет в медленные челюсти его наследника (Suet., Tib., 21, 2), а Плутарх вкладывает в уста Августа довольно странную характеристику Тиберия – он не обдумывает одного дела дважды (Plut., Reg. et imp., apophth., 207e). Скорее всего, это придворные слухи (так считает и Светоний: Tib., 21, 3); однако даже они дают понять, в какой атмосфере к власти пришел Тиберий. Нелишним будет отметить тот факт, что Август своей династической политикой сильно испортил Тиберию жизнь: он был вынужден развестись с горячо любимой и беременной женой Агриппиной для брака с дочерью Августа, Юлией, имевшей скандальную репутацию. Жизнь с ней тяготила Тиберия; не имея возможности с ней развестись, он жил уединенно, а потом попросился даже уехать из Рима. Светоний упоминает, что он столкнулся с уговорами и сопротивлением и даже объявил голодовку (Tib., 10). К трудностям жизни стоит прибавить и его сложный характер и пристрастие к алкоголю, которое отмечает письменная традиция (Suet., Tib., 42, 1 = Epitome de caes., 2, 2). И вот, придя к власти, Тиберий столкнулся с требованиями продолжения золотого века Августа. Будучи человеком мнительным и недоверчивым, он снискал упреки в угрюмости и двуличности. Показательно его бегство из Рима, которое иллюстрирует внутренний мир Тиберия: с 27 года он находится на своей вилле на о. Капри, высоко на горе; до своей смерти в 37 году он так ни разу и не посетит более Рим. Уединенная жизнь Тиберия обросла слухами и легендами, которые выявляют стремление письменной традиции найти в Тиберии все мыслимые и немыслимые пороки. Очевидно, что с годами неприятие к Тиберию как к недостойному наследнику Августа (он не был так щедр, открыт и милостив) провоцировало его на ответную реакцию, которая выразилась в жестокости. Однако при всем том традиция отмечает эпизоды его государственной деятельности и тот факт, что своему наследнику, Калигуле, Тиберий оставил внушительный денежный запас. Это доказывает, что его рассматривали скорее как плохого человека, нежели плохого императора (каковым у римских авторов был, например, Нерон).
Шикарный ответ, и добавить даже нечего.
Тиберия считали плохим сенаторы, бюрократы и римский плебс. Первым он внушал страх, вторым не давал воровать, третьих не баловал халявой. Все остальные относились к нему с уважением