Россия? Это кто? 145 млн человек вам лично об этом сказали? Если речь о власти, то ещё Ельцин собирался полностью перейти на контракт. То есть прошло уже больше 20 лет после этого. Учитывая то, что сейчас в стране рулит по сути военный человек, то контракта мы не увидим ещё долго. Одна из причин прошедшими армию людьми гораздо легче управлять. Имхо.
Если сократить количество военнослужащих, общие затраты на вооружение. Тогда получится.