Почему раньше террористы взрывали царей, полицмейстеров, министров, а теперь, в основном, обывателей?

Взять тот же теракт, когда Столыпина убили.
Допустим, ты террорист, входишь ты такой в дверь, перед тобой царь, достаточно близко, а дальше Столыпин, в кого ты будешь стрелять?
Зависит от цели теракта, ну и от заказчика.

Теперь посмотрим на теракт 03.04.2017 в Санкт-Петербурге: для начала оговорюсь, что метро - гос.объект, значит теракт нацелен на государство. Взрыв был в среднем вагоне, хотя крайние загружены чаще всего больше, во время, когда мало людей в метро (людей было бы в 5-6 раз больше, через несколько часов, да и к тому же после теракта в автобусах было по 150+ человек на небольшом расстоянии). Отсюда можно сделать вывод, что убивать - была не главная цель теракта. Своеобразное "напомнить о себе", не более.

Второй вопрос - вопрос о заказчике. Лично у меня множество вопросов, на которые ответ найти я не смог. Например, вчера анонсировали "Антитеррористический митинг" на 8 апреля, однако по ФЗ заявка должна была быть подана за 10-15 суток, в славном городе Тула оказалось, что заявка была подана 27 марта, что само по себе как-то странновато. Не могу ни в чём быть уверен, стараюсь рассмотреть с разных сторон. С другой - начиная кампанию в Сирии, как можно быть неготовым к последствиям? Что тоже прокол верхов. Моё мнение, это повод начать кампанию внутри кампании в Сирии.

Обычные люди, к сожалению, лишь средство в этой игре. Если бы они были целью - всё было бы гораздо хуже.