Как человек, проживший всю жизнь в провинциальном городе, не могу говорить за всю Россию, но конкретно в моем городишке частные строительные компании выкупают права на застройку определенных районов, и, естественно, между собой они не согласуют расположение домов, поэтому город покрывается зданиями всех мастей, не сочетающимися меж собой никак. А бонусом идут уродливые микродворики без парковок, отстутствие парков, детских садов, школ и магазинов в новостройках, т.е. неразвитая инфраструктура