Ну основную часть эмиссии скупают для создания резервов государства,тем самым обеспечивая стабильный спрос на доллары.Не говоря об обывателях со всего света,которые делают запасы в долларах.
Основная часть транзакций в мировой торговле проходит в долларах,что тоже создаёт дополнительный спрос, и чем больше дорожают товары, тем больше спрос на доллары,чтобы торговать этими товарами.