В уставе учебного заведения, по идее, должны быть отражены все правовые положения регулирующие отношения ВУЗ-студент. Тогда, уже до поступления в учебное заведение, человек будет знать какие правила обязательны к исполнению и какие последствия за неисполнение этих правил. По теме опозданий наиболее заинтересованные стороны студенты и преподаватели. К сожалению уставы пишутся не преподавателями, а чиновниками, плохими чиновниками и крайне плохими чиновниками. Они пишут устав так, что воспользоваться им по конкретному случаю не представляется возможным. На этой пустоте может быть произвол со стороны преподавателя, который не допускает опоздавшего. Так как критерия нет, преподаватель всегда может подвести это опоздание под общую фразу "нарушение", которую состряпал чиновник. Каждый преподаватель будет решать вопрос по своему, что представляет удобство для преподавателя и не очень удобную ситуацию для студента. Думаю в случае когда студент станет инициатором некоего разбирательства по случаю применения санкций, такое разбирательство будет приводить к выводу о правоте преподавателя.
По моему вопрос соблюдения дисциплины может решаться автоматически "правильными" занятиями. Студент должен бояться не самого опоздания на занятие, а того, что может упустить детали преподаваемого материала.