Как минимум, есть несколько причин. Во-первых, это было необходимо для того, чтобы избежать чрезмерного укрепления курса рубля (и формирования из-за этого т.н. "Голландской" болезни, когда продукция местных производителей становится неконкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках вне зависимости от величины % ставок) в связи с мощным потоком экспортных долларов в экономику. Во-вторых, накопление большого объема ЗВР является своеобразной "подушкой безопасности" на случай падения цен на нефть. Так, если бы в кризис 2014-2015 года у правительства не было в запасе резервного фонда, то ВВП (а с ним и реальные доходы населения) при аналогичной монетарной и курсовой политике сократились бы не на 3,7%, а на 5-6% г/г.