Потому что зачастую в драках Ж-Ж у оппонента будут длинные волосы, чтобы за них ухватиться. В драках М-М обычно таких возможностей нет, поэтому чтобы затруднить сопернику возможность нанесения ударов, начинают хватать за одежду.
Насколько я помню нормы на короткую стрижку у всех силовых ведомств поэтому и появились, проверку на приемлемую длину волос можно по уставу даже проводить попыткой схватить за волосы. Если не выходит - значит по уставу.