Ну смотрите. Чтобы люди рожали много детей, это должно быть выгодно и/или неизбежно. Как этого добиться?
1) Запрещаем женское образование и работу.
2) Все существующие браки расторгаем в принудительном порядке через 5-7 лет, запрещаем поддерживать отношения с бывшими. Люди после этого немножко горюют, а потом вступают в новые браки. В новых браках люди склонны рожать новых детей.
3) Запрещаем контрацепцию или делаем её дико дорогой и неэффективной.
4) Делаем большинство населения крестьянами и узакониваем детский труд (будет использоваться взамен женского, очевидно). Это сделает детей быстро окупаемыми. Ещё можно разрешить торговлю детьми.
5) Отменяем блага цивилизации а-ля центральное отопление, горячую воду, возможность купить готовую еду, современные лекарства и т.д. Таким образом пресловутый "стакан воды в старости" становится из нелепой страшилки реальной проблемой.
6) Пенсии, разумеется, отменяем тоже.
Теперь серьёзно. Люди сейчас живут дольше и сытнее, чем когда-либо. Поэтому дети современному человеку нужны, чтобы их любить и вкладывать в них прорву денег и ресурсов. Это экономически невыгодно, и не будет экономически выгодно, да и не должно.
Для решения проблем демографии (если это вообще проблемы), надо добиться не то, чтобы люди больше рожали, а того, чтобы люди дольше жили (особенно мужчины). А это здравоохранение + пдд, в первую очередь.