Думаю, что может. Например, если бы Шойгу пошёл в Президенты, мог бы им стать, мне кажется. Другое дело, что им сложнее преодолеть ментальное сопротивление какой то части народа. Но, если учесть, что Президентом может стать у нас личность исключительно неординарная, это он преодолеет легко. В России это возможнее, чем во многих более "демократических" странах.