Обычно вы же и платите. Просто цена на товар на эти "пару долларов" повышается, и пишется Free Delivery. Покупатель очень любит слово Free...
Да не по одному же товару рассылают. Идет контейнер с товаром, а потом его рассортировывают по посылкам. Так удобно и выгодно, и пересылка стоит копейки.