Логично предположить, что Ваш заказ не будет переправляться "в одиночестве". Фирма, которая занимается доставкой (логистическая компания) дождётся, пока таких заказов накопится достаточное количество, чтобы переправка их разом стала рентабельна. Есть ещё вариант переправлять маленькие заказы с одним большим, если они идут по одному направлению.
Да не по одному же товару рассылают. Идет контейнер с товаром, а потом его рассортировывают по посылкам. Так удобно и выгодно, и пересылка стоит копейки.
Обычно вы же и платите. Просто цена на товар на эти "пару долларов" повышается, и пишется Free Delivery. Покупатель очень любит слово Free...