Наличие аптечки в автомобиле не всегда может спасти Вас от штрафа, не забывайте время от времени проверять срок годности вашей аптечки! А также вас могут офтрафовать даже с аптечкой, если она не соответствует необходимым ГОСТам, более подробно можете почитать здесь https://анталекс.рф/news/sostav_avtomobilnoj_aptechki.htm
Оштрафуют на 500 рублей. Штраф конечно совсем не большой, но время тратить на ожидание пока составляется протокол, не очень хочется, поэтому лучше аптечку иметь.
Не самоуправство, а превышение дложностных полномочий, ибо он имеет право это делать, но не нарушая установленный порядок.