Оштрафуют на 500 рублей. Штраф конечно совсем не большой, но время тратить на ожидание пока составляется протокол, не очень хочется, поэтому лучше аптечку иметь.
Не самоуправство, а превышение дложностных полномочий, ибо он имеет право это делать, но не нарушая установленный порядок.