Список, который мы видим — это отсутствие списка. Это категориальный список: в нем по категориям перечислены люди, которые причастны к нынешней российской власти. Он, таким образом, не возвращает нас в ту же точку, в которой мы были и до его публикации: все они являются частью путинской системы. Никакого выбора не сделано, никакая грань не проведена.
Мы видим некую формальную процедуру. С одной стороны, это открывает возможность проводить санкции для любого человека из списка. С другой стороны, критерий санкции не ясен, и, похоже, решения нет и у американского Конгресса.
Очевидно, есть секретная часть. Но пока не предъявлены никакие принципы, по которым могут быть введены санкции, расширены и наложены какие-то ограничения.
Перед США стоит проблема, как оказать давление на российские элиты. Пока они не нашли явных критериев, по крайней мере, объявленных публично. Поэтому создали список, который является нулевым вариантом.
Другое дело, что может быть, согласно этому списку, под легким давлением окажутся все. Опасения и издержки могут быть для всех, особенно для бизнесменов, потому что чиновники не так активно в какие-то сделки вступают. А для деятельности бизнесменов это будет осложнением и негативным штрихом. По этому списку можно сказать только то, что критерии санкций либо не выбраны, либо не объявлены.