Квартира не предназначена для жизни животных. Ваш вопрос аналогичен вопросу - где человеку лучше сидеть? В колонии или в тюрьме? Ответ один - живому существу нужна свобода для жизни!
Лучшую определить сложно, конечно, но Ши-тцу очень подходит для квартиры. Не линяет, не пахнет, гипоаллергенна , добрая, просто так не лает без повода, как некоторые породы..
Это еще зависит от того, какой образ жизни вы ведете, спокойный или любитее активный отдых например. Но вообще конечно лучше заводить мелких или средних собак в условиях городских квартир
Обратите внимание на проверенные породы, не гонитесь за модными: пудель, цвергшнауцер, йорк прекрасно подойдут, если не против прогулок, то спаниель, фокстерьер.