Слышал историю о том как Пекин разгрузили от пробок, путем того что в город из областей разрешается въезд автомобилям с определенными номерными знаками в определенный день недели. Думаю аналогичная мера могла бы мотивировать автовладельцев пользоваться общественным транспортом, а личным только в определённое время.