Добрый день.
Контракт с госзаказчиком зачастую обеспечивает бизнес надежными партнерами. Однако для получения такого контракта надо участвовать в тендере по всем правилам, прописанным в Федеральном законе № 44-ФЗ «О контрактной системе». Кто и как может это сделать?
Отвечает на этот вопрос Дарья Опарина (Барламова), руководитель компании по тендерному сопровождению #invisibleoffice и эксперт в сфере закупок.
Начиная разговор об участии в тендерах, сразу уточню, под словом «тендеры» я сейчас буду иметь ввиду госзакупки (это закупки, которые регламентируются 44 и 223 Федеральными Законами).
Часто в своей практике от новичков я слышу вопрос: «Вот, у нас ИП, разве можем мы участвовать в тендерах наравне с организациями? Да еще и выигрывать?».
Отвечаю: «Конечно, можете, так же, как и ООО, АО, самозанятый или даже физическое лицо».
Обязательные условия
Чтобы ИП принять участие в тендере, необходимо:
- Понять, есть ли вообще тендеры по вашей сфере деятельности.
Другими словами, сделать аналитику прошедших закупочных процедур.
Аналитика позволит понять:
● количество закупок за определенный период времени, например, 1 год;
● победителей торгов = ваших конкурентов (часто так бывает, что конкуренты в тендерах и конкуренты в оптовых/розничных продажах — это разные компании или ИП. Вы можете быть удивлены);
● цены, по которым выигрывались тендеры.
С помощью аналитики вы можете оценить свои шансы на победу в потенциально интересном, но уже завершенном тендере. Таким образом, проанализировав прошедшие закупки, вы сможете понять теоретически, есть у вас шансы на победы в тендерах или же не стоит тратить время и деньги на это.
Пошаговая инструкция
Если шансы есть, и вы твердо решили участвовать в госзакупках, то следующим шагом будет выпуск электронной подписи на ИП. Для этого потребуется паспорт и СНИЛС индивидуального предпринимателя. Нужно будет обратиться в любой удостоверяющий центр и приобрести квалифицированную электронную подпись.
Второй шаг – это регистрация в Единой Информационной Системе — ЕИС.
Для регистрации в ЕИС необходимо:
● подтвержденная учетная запись физического лица на госуслугах;
● к учетной записи физического лица нужно прикрепить учетную запись ИП с помощью электронной подписи;
● после этого можно будет пройти регистрацию в ЕИС (эта регистрация дает автоматическую регистрацию на всех государственных электронных площадках в течение 1 суток).
Вот список государственных электронных площадок:
● https://www.sberbank-ast.ru/
● https://gz.lot-online.ru/etp_front/
● http://www.astgoz.ru/ — закрытая площадка (необходима отдельная регистрация).
- После того, как вы зарегистрируете ИП в ЕИС, необходимо будет открыть специальный счет для торгов в банке.
Спецсчет необходим для обеспечения заявок по 44-ФЗ, а также по 223-ФЗ для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП). Кроме обеспечения заявок спецсчет также нужен для того, чтобы с него списывалось комиссионное вознаграждение электронных площадок (в случае победы в процедуре). От обычного расчетного счета он отличается только назначением, больше ничем (с него также можно оплачивать счета поставщикам, в некоторых банках на счете предусмотрена выплата % на остаток).
Необходимо обратиться в банк и подать заявку на открытие спецсчета (процедура ничем не отличается от открытия расчетного счета), занимает от нескольких часов до нескольких дней (в зависимости от банка). Больше ничего не требуется. Некоторые банки не открывают спецсчет до момента прохождения аккредитации участника торгов в ЕИС и включения информации об участнике закупке в ЕРУЗ (единый реестр участников закупок).
Перечень уполномоченных банков находится вот здесь.
- Следующий этап — поиск торгов.
Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ можно искать в единой̆ информационной̆ системе (ЕИС), в простонародье ее еще называют «Закупки гов». В ней достаточно много фильтров для поиска, она постоянно дорабатывается.
Также существует огромное множество систем для поиска тендеров (поисковики, агрегаторы). В поисковиках важно определить для себя оптимальное соотношение цена/функционал, а также найти наиболее удобный̆ интерфейс.
Как искать: вводите в поисковике или в ЕИС необходимые параметры (регионы, суммы от и до, а также ключевые слова по вашей сфере деятельности, можно искать по ОКПД2).
Далее, среди всех найденных тендеров, вам необходимо выбрать наиболее подходящие именно вам (по отсрочкам платежа, срокам поставки/выполнения работ/оказания услуг, по требованиям к участнику закупки и другим критериям).
- Дальше нужно будет правильно подготовить заявку на участие в закупке и непосредственно поучаствовать. Но, это уже совсем другая история.
Как вы видите, я описала общий процесс участия в закупке, опираясь на документы для ИП.
Резюмирую: в госзакупках ИП может участвовать наравне с любой другой компанией или даже физическим лицом. Единственный момент, нужно обязательно обращать внимание на ограничения, которые устанавливаются в закупке, но они будут касаться всех участников (и ИП, и компаний). Например, наличие лицензий, членство в СРО и другие моменты, связанные со спецификой выполнения работ/оказания услуг или же поставки продукции.
Еще больше полезных материалов для предпринимателей читайте на канале школы бизнеса "Я - предприниматель" в ЯндексДзен https://zen.yandex.ru/sovcom_pro