По технике безопасности этот вопрос не регулируется.
С точки зрения практики и сложности вскрытия лучше делать открыванием наружу. В этом случае еще и площадь внутри квартиры не будет занимать дверь.
В сторону эвакуации, не блокируя путь эвакуации соседей и проживающих в доме (это своими словами). Более подробно:
приказ МЧС РФ №313 (ППБ 01-03);
СНиП 21-01-97.
С точки зрения безопасности от непрошенных гостей - внутрь через цепочку. Но на случай взрыва газа, пожара или необходимости быстро покинуть квартиру - гораздо удобнее - наружу.