Есть три варианта: первый вариант - если собственник умер и нет завещания или наследников, квартира перейдет государству;
второй вариант - квартиру могут изъять у собственника (если приватизирована и/или получена с нарушением закона);
третий вариант - собственник может обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения квартиры и передать ее государству.