Государство объявляет тендер на гарантированную продажу большого количества продукта на экспорт. Все компании устремляются этот контракт выиграть, так как это очень выгодно. Если у руководства компании есть личная неприязнь к государству, которому пойдет продукция, то он может в тендере не участвовать. Но свято место пусто не бывает.
Эти договоры о поставках заключаются в интересах бизнеса и населения, так способствуют созданию рабочих мест, росту производства, конкуренции и т.д.
Я картинку поставил просто так.