Есть ли организации, обладающие всеми признаками государства, но не являющиеся им?

Примером таких организаций являются региональные операторы фондов капитального ремонта многоквартирных домов (МКД):

В  своих судебных исковых заявлениях к неплательщикам взносов на капитальный ремонт они в своих обоснованиях  ссылаются  на норму закона (жилищного кодекса) об обязанности жителей ежемесячно оплачивать эти взносы - в противовес тому, что функция надзора за исполнением норм федеральных законов принадлежит только государственным структурам. Т.е. некая НЕгосударственная организация безо всяких на то полномочий, в отсутствие договорных отношений с жителями МКД присваивает себе функции надзорных государственных органов. 

И самое печальное то, что судебные и надзорные органы этой вопиющей узурпации полномочий "не замечают".