Потому что идеология у государства есть в любом случае. На уровне государства все равно есть понимание некоторых идей.
Ну вот, например - ценна ли человеческая жизнь? И где-то она ценна, где-то - нет. И отсюда в одной стране появляются запрет на смертную казнь и жесткое наказание за убийство, а в другой казнят даже воришку, укравшего булку хлеба.
Просто сегодня в большинстве стран идет бурление вариаций в идеологии. Хаос, в котором регулярно проявляются довольно гадостные идеи - вроде фашизма или педофилии. Людям не нравится хаос. Люди опасаются гадостей. Зато людям нравится какой-то логичный и устаканенный набор правил. Люди тянутся к идеологии.
Поэтому появление любой идеологии всегда приводит к варианту "жить сообществом единомышленников". Когда единомышленников мало - они собираются в секты типа анастасийцев и уезжают жить к дольменам. Но в любом случае идеален вариант "страна, все жители которой прониклись идеей или хотя бы не препятствуют ей". ПОтому и упорно желание.