Значит он не регулирует общественные отношения, возникшие до принятия этого закона. Исключение составляют законы, улучшающие положение субъектов. Например, поправки в УК Яровой, повышающие ответственность за ряд преступлений не будут иметь обратной силы. А если бы они наоборот снижали сроки или как-то улучшали положение субъектов, то имели бы обратную силу.