Кроме того, как попробовать действительно взять инициативу в свои руки, ни чего не посоветуешь. Но надо ли вам это? Гарантии того, что ваши отношения изменяться в лучшую сторону нет, вы изменитесь к примеру, начнете действовать, а ваша вторая половинка будет также бездействовать. Если у вас есть чувства, то действуйте, если не получиться, то хотя бы будете знать что попробовали что-то изменить.
Попробуйте сами инициировать их развитие. если же не вышло - скорее всего, это не ваш человек. Ну или будьте с ним на том уровне отношений, который есть, если вас это устраивает.