Проблема — это моё состояние неудовлетворённости. Это ощущение: ещё не знаю, какая именно у меня проблема, но уже чувствую, что она у меня есть.
Далее следует обнаружение-выявление проблемы. И её формулирование. В формулировке же всегда звучит или указание на дефицит у меня чего — мол, хочу вот этого, а его у меня нет. Или звучит указание на то, что "болит" — ещё без указания того объекта-предмета-явления-ситуации, которые якобы снимут "боль".
Я предпочитаю второй формат проблемной формулировки. Типа "мне плохо и вот, как моё плохо выражается".
Почему я не хочу понимать под формулировкой проблемы указание на отсутствие некого у меня чего-то. Потому что это я уже перескочил к решению. И вполне могу ошибиться. Исток проблемы — неудовлетворительное моё состояние и надо это моё "плохо" заменить на "хорошо". А как именно это сделать, это надо разбирать отдельно и обстоятельно. А то и экспериментами.
Но это уже я начинаю описывать фазу решения задачи. А задача — это ещё не проблема. Задача формулируется для меня в формате: что и как я должен сделать, чтобы такое-то моё "плохо", обратилось в какое-то моё "хорошо".